據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，2016年10月17日，三亞市安全監(jiān)管局下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令***水上樂(lè)園于當(dāng)日起停業(yè)整頓，并在未經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)查整改合格前不得運(yùn)營(yíng)，否則將對(duì)其進(jìn)行斷水、斷電緊急處置。同時(shí)，三亞相關(guān)單位也將從本部門(mén)職能出發(fā)，對(duì)該樂(lè)園存在的問(wèn)題按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行查處，確保市民、游客的人身安全。在停業(yè)整改前，***水上樂(lè)園曾在試運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生多起事故，許多市民都在為整改決定連聲叫好。
經(jīng)查，***水上樂(lè)園主要出現(xiàn)以下問(wèn)題。
一、資質(zhì)證件不全，該項(xiàng)目用地未過(guò)戶，未辦理規(guī)劃、建設(shè)施工和消防等方面的報(bào)建、驗(yàn)收手續(xù)，未開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，門(mén)票價(jià)格機(jī)制不符合相關(guān)規(guī)定；
關(guān)于投資水上樂(lè)園需要辦理的手續(xù)：1.工商局（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
2.國(guó)土局（土地的使用性質(zhì)、土地使用證）；
3.規(guī)劃局（項(xiàng)目規(guī)劃用地審批）；
4.城建局（項(xiàng)目報(bào)建）
5.發(fā)改委（水上樂(lè)園項(xiàng)目立項(xiàng)批文）
6.疾控中心（公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證）；
7.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明；
8.施工單位資質(zhì)證明；
9.監(jiān)理單位資質(zhì)證明；
10.特種設(shè)備檢測(cè)中心（設(shè)備安全合格證，由大型水上游樂(lè)設(shè)備廠家提供）；
11.消防部門(mén)（消防安全許可證）；
12.環(huán)保局（環(huán)保排污批準(zhǔn)證書(shū)）；
13.稅務(wù)局（稅務(wù)登記許可證）。
關(guān)于門(mén)票價(jià)格機(jī)制：為保障旅游者權(quán)益，嚴(yán)格控制景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲是社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題，為此《旅游法》對(duì)景區(qū)門(mén)票的管理，就政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲程序等多方面作出了相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面：
(1) 景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。
(2) 景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布。
(3) 將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票。
(4) 景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。
(5) 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。
(6) 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)擬收費(fèi)或者提高門(mén)票價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
(7) 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全體系不健全，該樂(lè)園總經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人到一線工作人員均未經(jīng)過(guò)專業(yè)的三級(jí)安全培訓(xùn)，未按要求配備安全主任和安全督導(dǎo)員，特種作業(yè)人員雖持證上崗但仍存在業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。
大型水上樂(lè)園設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
三、園區(qū)內(nèi)硬件安全問(wèn)題嚴(yán)重，該園區(qū)安全設(shè)備、設(shè)施不完善，園區(qū)與高速公路安全距離不符合規(guī)劃要求，部分項(xiàng)目設(shè)施突破規(guī)劃控制，園區(qū)內(nèi)未明顯設(shè)立安全警示和風(fēng)險(xiǎn)告知提示牌，安全防護(hù)措施不到位，消防設(shè)施故障未及時(shí)修復(fù)，部分消防疏散通道堵塞。
為了避免水上樂(lè)園設(shè)備對(duì)人們?cè)斐蓚κ鹿剩蠘?lè)園管理者應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：　　
（1）水上樂(lè)園設(shè)備管理者應(yīng)為每一個(gè)項(xiàng)目配備足夠的救生人員和救生設(shè)備，對(duì)于在水面寬闊不易觀察到的設(shè)施，還應(yīng)配制高位近乎哨。救生人員著裝應(yīng)統(tǒng)一并易于識(shí)別，并應(yīng)配置相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)器材，通訊設(shè)備和救生工具。　　
（2）水上樂(lè)園設(shè)備管理者應(yīng)在水上樂(lè)園的設(shè)施或者設(shè)備的適當(dāng)部位設(shè)置醒目的游客須知和警示標(biāo)志。游樂(lè)池周圍及池內(nèi)水深變化地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置醒目的水深標(biāo)志，游樂(lè)設(shè)施在運(yùn)行中超過(guò)預(yù)定位置有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)有限位控制和極限位置控制裝置，控制裝置應(yīng)安全可靠。　　
（3）水上樂(lè)園設(shè)備管理者應(yīng)當(dāng)選用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的水上游樂(lè)設(shè)備，水上游樂(lè)設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，影響所在地的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，并應(yīng)當(dāng)建立游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)檔案。　　
（4）水上樂(lè)園設(shè)備必須在每天運(yùn)行前進(jìn)行必要的檢查，經(jīng)檢查無(wú)問(wèn)題并試運(yùn)轉(zhuǎn)后方能正式運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)做好運(yùn)營(yíng)記錄。　　
（5）水上樂(lè)園設(shè)備應(yīng)每半年進(jìn)行一次較全面的檢查維護(hù)，檢修內(nèi)容及處理結(jié)果應(yīng)記錄存檔。對(duì)于使用的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)設(shè)專人專庫(kù)看管，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。　　
（6）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)到園區(qū)最高接待人數(shù)時(shí)，應(yīng)關(guān)閉園區(qū)入口，禁止園區(qū)外游客進(jìn)入園區(qū)，待園內(nèi)游客數(shù)量降低后再開(kāi)放園區(qū)入口。　　
（7）當(dāng)天氣惡劣，水上樂(lè)園設(shè)備發(fā)生故障及停電等緊急情況或有可能發(fā)生上述情況時(shí)，使用單位必須采取應(yīng)急措施和停止運(yùn)營(yíng)。

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